《產業》Energy Trend:德國再生能源政策,可作各國發展借鏡
德國政府正式通過再生能源法案(RESA)的修正案,未來將終結發電躉購(Feed-in Tariffs,FiT)補貼。德國希望透過此方式來減緩裝機量的爆量成長,並完善掌控各項再生能源之電力運用、用電成本。RESA修正案同時也正式明訂,2025年再生能源發電量需佔總用電量40~45%;2035年目標進一步提高到55~60%。德國將維持2022年全面廢核的目標,以及2020年碳排放量較1990年減少40%的減排承諾。Energy Trend指出,發電、輸配電、儲電、用電等四大電業領域,在能源轉型過程中缺一不可。德國的政策將可作為各國發展借鏡。
Energy Trend指出,德國目前有約33%電力來自再生能源,RESA修正案的目的是協助德國政府控制再生能源裝機量擴速擴張。也因RESA修正案的通過,德國從2017年到2019年的陸域風力發電新增裝機量將被限制在2.8GW以內,之後則開放每年2.9GW競標量。太陽能光伏電站方面,2017年後預計只有750kW以下的小型屋頂系統能獲得FIT補貼,每年規畫開放600MW的競標量。
為推動能源轉型,德國首先透過補貼方式刺激再生能源裝置量,後又通過RESA修正案來調整再生能源的成長速度,以配合電網、儲能的發展腳步。
德國為推廣再生能源而向用電戶課徵再生能源稅與附加費,使個人消費者的用電支出大幅增加,補貼受益者卻是再生能源業者。據統計,2015年德國電力用戶所繳納的再生能源稅就高達250億歐元,今年可能還會更高。這樣的狀況並不利能源轉型,因此德國計畫刪減再生能源補貼以求平衡與健康發展。
另一方面,德國的風力與太陽能裝機量以北部較多,但南部工業用電需求較高,需北電南送。為此,德國規畫在地面鋪設高壓電纜,但受沿線居民反對而延宕,預計要到2025年才會完工。德國再生能源發展也遇上了電網問題,如何調配間歇性的再生能源電力,並平衡區域發、用電狀況,將成為德國能源轉型政策的一大挑戰。
德國視儲能系統為能源轉型的一大關鍵,已於今年三月起開始推出搭配太陽能之蓄電池的補助,至2018年底初步規畫3,000萬歐元補助預算。此外,亦有搭配熱水、化學燃料電池(如氫燃料電池)等多樣化能源儲用方案,希望更有效運用再生能源電力。
(時報資訊)
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